Автор: Григорьев Александр



Реализация Парижского соглашения в России: проблемы и риски
Александр Григорьев, Заместитель генерального директора Института проблем естественных монополий (ИПЕМ)
В декабре 2015 г. на прошедшей в Париже конференции Рамочной конвенции ООН об изменении климата был подписан документ, определяющий характер международной климатической политики на десятилетия вперед — так называемое Парижское соглашение. Правительство России уже разработало проект плана реализации положений соглашения, но к настоящему времени еще не опубликованы результаты анализа социально-экономических последствий ратификации данного документа.

Парижское соглашение предполагает, что конкретные меры по борьбе с изменением климата должны быть нацелены на сокращение выбросов парниковых газов, причем их разработка и осуществление полностью возлагаются на национальные правительства. Российским властям предстоит разработать меры, которые будут соответствовать национальным интересам и не нанесут ущерба социально-экономическому развитию страны.

Природоохранная повестка активно используется в международной экономической борьбе, и тому есть множество примеров. Ряд развитых стран (преимущественно европейских) заинтересован в ограничении зависимости от импорта энергоресурсов, что можно осуществить за счет развития «безуглеродной» энергетики. Подобные ограничения могут быть введены под прикрытием борьбы с изменением климата. С учетом того, что Россия является нетто-экспортером продукции низких переделов, в том числе энергоемкой, рычаги обратного влияния на данные действия крайне ограничены.

Политика по ограничению выб­росов парниковых газов идет вразрез с интересами стран-экспортеров ископаемого топлива, а также стран, производящих энергоемкую продукцию. Эта группа государств включает в себя как развивающиеся страны, так и ряд развитых стран. Приоритет экономических интересов над экологическими обязательствами этих государств был продемонстрирован ими на этапе реализации Киотского протокола: одни страны просто не взяли на себя обязательства по сокращению выбросов, другие не выполнили свои обязательства (табл. 1). Так, например,
Канада вообще вышла из протокола незадолго до окончания первого периода его действия. Страны, нарушившие свои обязательства в рамках Киотского протокола, не понесли за это никакой экономической или политической ответственности.
Электроэнергетика Европы: уголь наносит ответный удар, вероятно, последний
Александр Григорьев, Руководитель Департамента исследований ТЭК ИПЕМ
Алексей Фаддеев, Эксперт-аналитик Департамента исследований ТЭК ИПЕМ
В течение последних десятилетий структура потребления первичной энергии в Европе изменялась закономерно: доля угля сокращалась в пользу нефти и продуктов ее переработки, затем — природного газа и атомной энергии, а в последние 15 лет — в пользу возобновляемых источников энергии.

Технологическое присоединение к сетям: реформа продолжается
Александр Григорьев, Руководитель департамента исследований ТЭК ИПЕМ
Евгений Рудаков, Заместитель руководителя департамента исследований ТЭК ИПЕМ
Алексей Фадеев, Эксперт-аналитик департамента исследований ТЭК ИПЕМ
Как в России, так и во многих других странах до проведения либеральных реформ электроэнергетические компании характеризовались довольно низкой прозрачностью. Операторы электросетевой инфраструктуры вправе были отказать потенциальному потребителю в осуществлении технологического присоединения (далее — ТП) под предлогом отсутствия технической возможности, при этом заявитель не мог проверить достоверность представленных оператором сведений. В связи с данной проблемой возникала потребность в подготовке норматив ных актов, которые регламентировали бы порядок проведения ТП.

Цена включает все
Григорьев Александр, Руководитель департамента исследований ТЭК, Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ), к.э.н.
Формально сегодня даже обычный бытовой потребитель может посмотреть, из чего складывается его счет за электроэнергию. Например, в платежках москвичей справочно указано, что входит в цену: эта сумма — стоимость покупки электроэнергии на рынке, а это — стоимость сетевых и иных услуг. А если подробнее?
Модель на пару недель
Григорьев Александр, Руководитель департамента исследований ТЭК, Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ), к.э.н.
Когда этот номер выйдет в печать, возможно, уже будут приняты судьбоносные решения в отношении будущего новой модели рынка — ее возьмут за основу, одобрят или отправят на доработку. Или не примут. Зная наши реалии, нельзя быть уверенным ни в одном из вариантов. Одно лишь можно утверждать определенно: этим история нового этапа реформы не закончится.
Чем красен долг
Григорьев Александр, Руководитель департамента исследований ТЭК, Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ), к.э.н.
Редко случается, когда потребители, производители и государство сходятся во мнении по какому-либо вопросу, ведь их интересы, как правило, противоположны: одним необходима минимальная цена, другим — максимальная доходность, третьим — чтобы противоборство первых двух оставалось в рамках разумного и допустимого. Тем не менее есть вопросы, по которым в отрасли наблюдается определенный консенсус.
Американские горки
Григорьев Александр, Руководитель департамента исследований ТЭК Института проблем естественных монополий
По уровню цен на электроэнергию для промышленности мы уже не только догнали, но и перегнали Америку. По данным Росстата, в ноябре 2012 г. средняя цена электроэнергии для промышленных потребителей в России выросла до 2,4 руб./кВт•ч, по данным американского министерства энергетики, в США она составила в среднем 6,5 цента/кВт•ч, т.е. около 2 руб. Возможно, разница была бы менее драматичной, если бы не «сланцевая революция», принесшая Америке дешевый газ.
Уроки английского
Григорьев Александр, Руководитель департамента исследований ТЭК Института проблем естественных монополий
Изучение чужого опыта, как правило, дело полезное, ведь как гласит народная мудрость,«Мудрый учится на чужих ошибках, умный — на своих, а дурак не учится совсем». Большую проблему для приступившего к анализу мирового опыта реформирования электроэнергетики представляет поиск удачных и уж тем более применимых на российской почве моделей. Как говорил французский философ Мишель Монтень: «Не видя кругом хороших примеров, я пользуюсь дурными, ибо их сколько угодно». Действительно, именно допущенные промахи и просчеты представляют больший интерес, чем «истории побед». А в таком деле, как преобразование целой отрасли, успеха добивается обычно тот, кто умеет признавать и исправлять свои ошибки.
Деньги на ветер?
Григорьев Александр, Руководитель департамента исследований ТЭКИ нститута проблем естественных монополий, к. э. н.
Недавно Министерство энергетики РФ порадовало защитников озонового слоя, а также любителей всего нового и передового: вместе со всем прогрессивным человечеством мы тоже будем развивать возобновляемые источники энергии (ВИЭ). Пока это лишь проект, но не за горами и появление обязательных к исполнению документов.
Сырьевая зависимость:уйти нельзя остаться1
Григорьев Александр, руководитель департамента исследований ТЭК Института проблем естественных монополий (ИПЕМ), к. э. н.
Рудаков Евгений, руководитель отдела экономико-математического моделирования департамента исследований ТЭК ИПЕМ
Шафран Аркадий, эксперт-аналитик департамента исследований ТЭК ИПЕМ
Российскую экономику принято характеризовать как экономику с ярко выраженной сырьевой зависимостью. Так ли это на самом деле? Как ни странно, даже на этот вопрос существуют различные точки зрения, не говоря уже о рецептах избавления от нее, если, конечно, мы допускаем, что такая зависимость все же существует.
«Когда в товарищах согласья нет»
Григорьев Александр, Руководитель отдела стратегических исследований Института проблеместественных монополий (ИПЕМ), к. э. н.
Когда речь заходит об энергетике и особенности об электроэнергетике, неизбежно встает вопрос о государственном регулировании: есть в нем необходимость или нет, правильно оно осуществляется или неправильно? Только, на мой взгляд, разговоры эти в российских условиях лишены какого-либо практического смысла, и вот почему.
На круги своя?
Григорьев Александр, Руководитель отдела стратегических исследований Института проблеместественных монополий (ИПЕМ), к. э. н.
В журналистике существуют определенные штампы для оформления цитат и высказываний экспертов, например: «ничего хорошего не предвидится, опасается один эксперт», «как бы чего не вышло, беспокоится второй», «все это очень странно, недоумевает третий». Вот и я сейчас недоумеваю: почему же все-таки решили объединять ФСК и МРСК? Сразу оговорюсь, что и я лично, и весь коллектив экспертов ИПЕМ являлись принципиальными противниками разделения сетевого комплекса.
Вот и РАО прошло,словно его и не было
Григорьев Александр, Руководитель отдела стратегических исследованийИнститута проблем естественных монополий (ИПЕМ), к. э. н.
Миновал еще один, четвертый по счету год без РАО «ЕЭС России». Обычно летом принято подводить итоги реформы: как выросли цены, насколько отстают темпы реализации инвестиционных программ от ранее запланированных, каковы недостатки действующей модели функционирования рынков и т.д. В общем, профессионалы анализируют происходящее. Но только ли специалисты должны оценивать результат? Могут ли это сделать простые потребители?
Угольная промышленность России: риски развития и возможности роста
Григорьев Александр, Руководитель отдела стратегических исследований Института проблем естественных монополий
Куротченко Игорь, Руководитель отдела исследований грузовых перевозок Института проблем естественных монополий
В 2011 г. угольная промышленность России по-прежнему демонстрировала уверенный рост, и прошедший год стал поистине рекордным: объем добычи составил 334,7 млн т, отгружено — 308,7 млн т, из них на экспорт — 104,7 млн т, что также является наивысшим достижением.