К стадии завершения реформирования РАО «ЕЭС России» были определены основные частные стратегические инвесторы в отрасль, функционировал рынок электрической энергии, а долгосрочный рынок мощности еще не сформировался. Отрасль столкнулась с необходимостью новых вводов в отсутствие рыночных механизмов привлечения и возврата инвестиций даже в модернизацию. Неопределенность относительно возврата инвестиций в строительство новых генерирующих объектов или модернизацию существующих вызывала опасения, что рациональный инвестор сосредоточится исключительно на возврате инвестиций, произведенных в приобретение активов, которые казались привлекательными в момент покупки.     Сложившиеся условия и прогнозируемый устойчивый рост экономики предопределили появление внерыночного механизма, обеспечивающего ввод новых мощностей за счет гарантированного возврата инвестиций. Благодаря указанному механизму, получившему в последующем название «договор о предоставл...