Факты и комментарии

    Цены возьмут под контроль
    В предвыборном году правительство приступило к «ручному» регулированию рынков электроэнергии. Чтобы удержать динамику цен в 2011 г. на уровне 15%, предлагается снизить выручку генерирующих и сетевых компаний на 64 млрд руб. Сильнее всех от этого пострадают государственные ФСК, «Холдинг МРСК», «РусГидро» и «Росэнергоатом», но и частным ОГК и ТГК придется сокращать запланированные доходы.
    Владимир Путин на заседании правительства от 17 февраля возмутился тем, что тарифы на электроэнергию для конечных потребителей в начале 2011 г. поднялись более чем на 15%, а в ряде регионов — более чем на 30%, например в Астраханской области — на 46,5%, в Пензенской — на 37%, в Курской — на 33,2%. Курирующий энергетику вицепремьер Игорь Сечин в ответ заявил, что «прогнозы повышающего характера», допускающие рост цены сверх «нормативных» 15%, коснулись 38 регионов и отдельных групп потребителей. Причинами такого скачка он назвал удорожание топлива, низкую тарифную базу в ряде регионов (упоминались Хакасия и Иркутская область), инвестиционные надбавки, учтенные в ценовой политике ГЭС и АЭС, высокие ставки для вынужденной генерации, а также увеличение тарифов сетевых компаний (ФСК и МРСК), переходящих на RABрегулирование.
    Из всех этих факторов, по словам гна Сечина, «неприкосновенны» только цены на топливо (стоимость газа в 2011 г. прибавила 15%) и низкая база (речь идет об исторически малых тарифах в регионах Сибири и Дальнего Востока). Но чтобы добиться суммарной экономии в 64 млрд руб., придется изменить параметры рынка для генерации и тарифы сетей на 2011 г.
    Для начала будет убрана инфляционная индексация из выплат за мощность, что, по мнению И. Сечина, позволит сберечь 12 млрд руб. Ежемесячная фиксированная плата за мощность возмещает условнопостоянные расходы генерирующих компаний, переменные затраты (в том числе топливо) покрываются за счет продажи реально выработанной электроэнергии. Напомним, что сейчас на большей части территории России плата за мощность уже ограничена потолком цен, введенным ФАС. Затем вицепремьер предложил «изъять» порядка 15 млрд руб. из инвестнадбавок «Росэнергоатома» и «РусГидро» и сэкономить в сумме примерно 45 млрд руб., а также сохранить до 7 млрд руб. на расчете тарифов вынужденных генераторов.
    Однако глава НП «Совет производителей энергии» Игорь Миронов отметил, что нарушение принципов функционирования рынка мощности негативным образом отразится на инвестиционной привлекательности отрасли, ведь «уже сегодня предельные уровни цен на мощность, которые введены в подавляющем большинстве зон свободного перетока, формируют плановоотрицательные денежные потоки». Отказ от их индексации приведет к еще большим убыткам и секвестрированию ремонтных программ. Новая методика расчета тарифов вынужденных генераторов также опустит их до величин, не обеспечивающих компенсации экономически обоснованных затрат.
    Еще 30 млрд руб., считает И. Сечин, принесут сети: 5 млрд руб. — сглаживание тарифов ФСК, 25 млрд руб. — «более корректный подход к инвестпрограмме МРСК». Речь идет об установленных в 2009—2011 гг. долгосрочных RABтарифах, которые позволяют закладывать в них необходимость возврата инвестиций, но за счет этого их уровень резко поднимается. Владимир Путин заметил, что «такие вещи инвестиционного характера тоже нужно аккуратно забивать в тариф. А можно туда же “вдуть”» — тогда там будет не 30%, а 70 и 80% роста».
    По мнению экспертов, решения по переводу сетей на RABтарифы и введение нового механизма оплаты мощности стали главными факторами повышения цен в 2011 г. Но для сетевых компаний сглаживание тарифов будет означать лишь «размазывание» капвложений на более длительный период. По мнению главы Фонда энергетического развития Сергея Пикина, сейчас в России в электроэнергетике сформирован не полноценный рынок, а «квазирыночный механизм определения цены». И он требует постоянной ручной настройки со стороны государства, что и подтвердило указанное заседание правительства.
    Зимнее время отменяется
    Президент РФ Дмитрий Медведев 8 февраля объявил о том, что с осени 2011 г. в России будет отменена практика перехода на зимнее время, существовавшая в стране последние 30 лет. Глава государства объяснил реформу заботой о здоровье граждан и сельскохозяйственных животных, у которых «реально нарушаются биоритмы». И хотя медики утверждают, что перевод стрелок никак не сказывается на здоровье россиян, президента поддержали энергетики: по их данным, подтвержденным статистикой, летнее время выгоднее зимнего с точки зрения экономии электроэнергии.
    Переход на постоянное летнее время означает, что на всей территории России время будет на два часа отличаться от поясного. В 2010 г. специалисты НТЦ электроэнергетики и эксперты ОАО «Системный оператор ЕЭС», осуществляющего диспетчерское управление Единой энергосистемой России, опубликовали расчеты (см. «ЭнергоРынок» № 3, 2010 г.), показавшие, что в среднем по России перевод стрелок на час вперед сокращает энергопотребление на 1,7%. Отказ от летнего времени, по их данным, потребовал бы дополнительного включения электростанций общей мощностью до 2,5—3 ГВт, что соответствует трети мощности всех ТЭЦ «Мосэнерго» или, например, суммарной мощности трех современных энергоблоков АЭС. Еще сильнее, примерно на 3%, при летнем времени падает так называемый вечерний максимум (пик потребления с 18:00 до 21:00). Снижение пиков считается положительным фактором, поскольку это позволяет выровнять нагрузку электростанций в течение дня. Кроме того, основная причина вечернего максимума — это рост коммунальнобытового потребления. То есть при летнем времени население экономит несколько больше, чем равномерно загруженная промышленность.
    ФАС опубликовала проект «третьего антимонопольного пакета»
    Как говорится в пояснительной записке к документу, законопроект предполагает, в частности, внести изменения в ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установив, что административный штраф может выражаться в величине, кратной стоимости предмета торгов.
    Законопроект также предписывает изложить ст. 14.31 КоАП РФ в новой редакции, которая предусматривает разграничение квалификации действий хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, на те, которые повлекли (могут повлечь) такие негативные последствия, как недопущение, ограничение, устранение конкуренции, и иные действия, признаваемые недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством.
    Законопроект (ст. 14.31.2 КоАП) вводит новый состав правонарушений участников оптового и (или) розничного рынков электроэнергии (мощности), не занимающих доминирующего положения на соответствующем рынке, путем совершения экономически и (или) технологически необоснованных действий, которые привели к значительному изменению и (или) поддержанию цен на электрическую энергию и (или) мощность.
    Росимущество отложило аукцион по продаже блокпакета ОАО «ТГК-5»
    Аукцион по продаже федерального пакета обыкновенных акций ОАО «ТГК5» в размере 25,1% уставного капитала отложен до 18 марта. Объявление об этом опубликовано в официальном бюллетене Росимущества «Государственное имущество». Ранее предполагалось подвести итоги торгов 18 февраля.
    Заявки на участие в аукционе принимаются до 11 марта 2011 г. Задаток в размере 643 млн руб. должен быть внесен не позднее 14 марта. Дата определения участников торгов — 17 марта. Подведение итогов состоится 18 марта.
    Уставный капитал ОАО «ТГК5» составляет 12302540119 руб. 59 коп. и разделен на 1230254011959 обыкновенных акций номинальной стоимостью 0,01 руб. каждая. Реестродержателем является ЗАО «Профессиональный регистрационный центр» (Москва).
    На аукцион выставляются 308 695 802 759 акций. Начальная цена пакета установлена в размере 6 млрд 430 млн руб. Шаг аукциона (величина повышения начальной цены) — 30 млн руб.
    Системный оператор подвел итоги первого месяца работы рынка системных услуг
    В Москве 1 февраля состоялось заседание специалистов ОАО «СО ЕЭС» и представителей восьми генерирующих компаний, с которыми по результатам проведенных в декабре 2010 г. конкурентных отборов были заключены договоры оказания услуг по НПРЧ: ОАО «ОГК1», ОАО «ОГК2», ОАО «ОГК4», ОАО «Энел ОГК5», ОАО «ОГК6», ОАО «Генерирующая компания», ОАО «Башкирэнерго» и ЗАО «Нижневартовская ГРЭС». Размещение необходимых для НПРЧ резервов на отобранных энергоблоках данных субъектов электроэнергетики и перевод их в режим нормированного первичного регулирования осуществляется поэтапно с 18 января 2011 г.
    На заседании были рассмотрены результаты функционирования энергоблоков в режиме НПРЧ за первый отчетный период — январь 2011 г.
    Участники мероприятия отметили, что внедренная СО ЕЭС автоматизированная система мониторинга оказания услуг НПРЧ позволила эффективно контролировать их качество и количество. Специалисты компании в своих докладах указали основные проблемы, выявленные в первые недели работы. Часть замечаний касается неполного регулировочного диапазона генераторов электростанций, а также некорректной реакции энергоблоков на изменения частоты в энергосистеме. Вместе с тем участники совещания оценили высокую эффективность и оперативность взаимодействия сотрудников исполнительного аппарата, ОДУ и генерирующих компаний, включая персонал электростанций, что позволило в сжатые сроки отладить все основные и вспомогательные процессы.
    До присутствующих была доведена информация о классификации установленных нарушений в соответствии с Порядком определения объемов оказанных услуг по НПРЧ и их учете при определении фактического объема и стоимости услуг НПРЧ, оказанных генерирующими компаниями.
    По итогам совещания выработаны подходы к устранению замечаний и дальнейшему взаимодействию Системного оператора и генерирующих компаний в рамках оказания услуг по НПРЧ.
    «Мы положительно оцениваем первый месяц работы сегмента НПРЧ рынка системных услуг. Как показали результаты мониторинга первого отчетного периода, перевод энергоблоков в режим НПРЧ прошел в плановом порядке, все технологические системы, включая системы контроля оборудования и автоматики управления энергоблоками, вошли в штатный режим. Ввод НПРЧ существенно повышает надежность функционирования энергосистемы при возникновении небалансов мощности», — сообщил директор по развитию рынков ОАО «СО ЕЭС» Федор Опадчий.
    В феврале 2011 г. началось оказание услуг по автоматическому вторичному регулированию частоты и перетоков активной мощности (АВРЧМ). Для работы в сегменте АВРЧМ Системным оператором в декабре 2010 г. на конкурсной основе были отобраны четыре энергоблока тепловых станций трех субъектов электроэнергетики — ОАО «ОГК2», ОАО «ОГК6» и ОАО «Генерирующая компания».
    Амбициозные планы «ИНТЕР РАО»
    ОАО «ИНТЕР РАО» озвучило планы своего развития. В течение пяти лет установленную мощность компании будет увеличена в 6 раз, показатель EBITDA — в 9,3 раза, а консолидированная выручка — более чем в 15 раз. В результате «ИНТЕР РАО» войдет в десятку крупнейших энергохолдингов мира и по мощности сравнится с немецкой RWE.
    Согласно обнародованной стратегии развития компания рассчитывает к 2020 г. стать одним из ключевых игроков мирового энергетического рынка. Установленная мощность с нынешних 6,6 ГВт уже к 2015 г. возрастет до 40 ГВт, при этом не менее четверти объектов будет расположено за рубежом. Зарубежные интересы «ИНТЕР РАО» прежде всего будут сосредоточены в Турции, на Балканах, а также в странах ЮгоВосточной Азии и Латинской Америки. При этом EBITDA поднимется с 0,3 млрд (в 2010 г.) до 2,8 млрд евро, а объем торговых операций — до 2,2 млрд евро.
    «Сейчас 40 ГВт мощности поставили бы компанию в один ряд с немецкой RWE (49,6 ГВт) и чешской Cez (установленная мощность 14,8 ГВт)», — считает аналитик UniCredit Securities Дмитрий Коновалов. До других гигантов отрасли «ИНТЕР РАО» еще далеко: установленная мощность немецкого E.ON составляет 73 ГВт, итальянской Enel — 95,4 ГВт.
    Основным бизнесом компании будет генерация электроэнергии. Предполагается, что это обеспечит до 70% выручки. Так, в рамках реализации стратегических задач на территории Российской Федерации ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» 9 февраля учредило ООО «ИНТЕР РАО — Управление электрогенерацией» со 100процентным участием, и это стало первым шагом к формированию профильного операционного бизнесдивизиона.
    Впрочем, другим направлениям деятельности будет также уделено немало внимания. «ИНТЕР РАО» преобразуется в вертикально интегрированный энергетический холдинг, занимающийся добычей топлива, трейдингом и инжинирингом.
    Добиться этого планируется за счет новых активов, в первую очередь — компаний, имеющих статус гарантирующих поставщиков и обслуживающих крупных потребителей. Это позволит «ИНТЕР РАО» получить до 25% российского розничного рынка. Тем самым показатель EBITDA должен достичь 300 млн евро, а ежегодные продажи электроэнергии — 175 млрд кВт•ч.
    Компания также намерена обзавестись газодобывающими и угольными активами, в частности в Кузбассе, чтобы полностью закрыть собственное потребление по газу и углю. «В нашей стратегии развитие топливной составляющей является одним из ключевых направлений», — подчеркнул глава «ИНТЕР РАО». По его словам, к марту компания готовится завершить сделку по покупке 49% акций ЗАО «Нортгаз», предприятия, добывающего газовый конденсат.
    В укрупненном холдинге будет расширен состав акционеров, 25% своих акций «ИНТЕР РАО» планирует продать стратегическим инвесторам в России или за рубежом, сказал гн Ковальчук. Еще 50% плюс одна акция будут принадлежать государству, а 25% — находиться в свободном обращении. Акции могут быть размещены как на российских, так и на зарубежных площадках.
    Рынок M&A в России набирает обороты, отмечает аналитик ИК «Форум» Константин Засименко: «Вполне возможно, что консолидация энергетических активов в «ИНТЕР РАО» ведется для прихода крупного иностранного инвестора, и рост капитализации компании — это как раз то, на что стоит рассчитывать акционерам».
    Эксперты оценивают планы «ИНТЕР РАО» как амбициозные, но достижимые. В то же время заявленная компанией маржа по EBITDA в 12— 14% считается очень консервативной. Для сравнения: у E.ON она составляет 16,5%, у RWE — 19,3%, у Cez — 46,4%.
    ОАО «Инженерный центр ЕЭС»
    Решением совета директоров ОАО «ИЦ ЕЭС» генеральным директором компании назначен Алексей Спицин.
    Алексей Спицин родился в 1970 г. в Саратове. Окончил Саратовский юридический институт им. Д. И. Курского по специальности «Юриспруденция». С 1996 по 2004 гг. занимал ряд руководящих должностей на производственных предприятиях.
    В 2005—2011 гг. гн Спицин работал на посту генерального директора ОАО «Энергоактив». За это время компанией в сотрудничестве с ОАО «АК Транснефть» и ОАО «НК Роснефть» были реализованы проекты строительства двух крупнейших в России нефтеналивных терминалов на станциях Уяр Красноярского края и Сковородино Амурской области мощностью 10 и 15 млн тонн соответственно (в рамках государственного проекта «Строительство нефтепровода ВСТО первой очереди»).
    КЭС-Холдинг
    Руководитель управляющей компании дивизиона «Генерация Урала» Роман Нижанковский с 1 марта переходит на работу в ЗАО «КЭСХолдинг».
    Предполагается, что он будет исполнять обязанности заместителя генерального директора КЭСХолдинга Евгения Ольховника. В этом ранге пермский топменеджер будет курировать комплекс коммерческих вопросов всех компаний, входящих в холдинг.
    28 января 2011 г.

    Гидроагрегат № 3 успешно прошел период подконтрольной эксплуатации

    На СаяноШушенской ГЭС завершилось подконтрольное тестирование гидроагрегата № 3. Специалисты технических служб СШ ГЭС, ОАО «СаяноШушенский гидроэнергоремонт» и представители ОАО «Силовые машины», следившие в течение месяца за состоянием и работой гидроагрегата, высказали единодушное мнение: ГА № 3 можно вводить в промышленную эксплуатацию.
    Включение в сеть ГА № 3 — четвертого восстановленного после аварии гидроагрегата станции — состоялось 22 декабря 2010 г. после получения необходимых согласований и разрешений, в том числе Ростехнадзора, ОАО «Силовые машины» и ОАО «Системный оператор». По завершении комплексного опробования в сети 28 декабря 2010 г. гидроагрегат № 3 был поставлен под нагрузку в режиме подконтрольной эксплуатации. Результаты испытаний подтвердили соответствие параметров оборудования, всех технологических систем и конструкций проектным решениям и техническим нормам.
    10 февраля 2011 г.

    Гидротехнические сооружения гидроэнергокомплекса не пострадали от землетрясения

    Землетрясение, произошедшее 10 февраля 2011 г. в 8:35 по времени МСК (в 12:35 по времени Абакана), не повлияло на состояние объектов СаяноШушенского гидроэнергокомплекса. Плотина гидроэлектростанции не пострадала.
    По данным Геофизической службы Сибирского отделения РАН и Центра сейсмического мониторинга Государственного предприятия Красноярского края «Красноярский НИИ геологии и минерального сырья» (ГПКК КНИИГ и МС), в эпицентре землетрясения, который находился в 78 км от плотины СаяноШушенской ГЭС, в районе реки Голая (Саянский хребет — Красноярский край), зарегистрированы толчки магнитудой 5,5 (около 8 баллов по 12балльной шкале), в районе плотины СШ ГЭС — магнитудой 3,9 (около 5 баллов по 12балльной шкале).
    В процессе обхода и визуального осмотра гидротехнических сооружений СШ ГЭС (Майнская ГЭС, ОРУ500, СШ ГЭС — береговой водосброс) никаких повреждений и дефектов обнаружено не было. В настоящее время специалисты станции проводят полный инструментальный контроль их состояния.
    14 февраля 2011 г.

    ГА № 5 СШ ГЭС введен в эксплуатацию

    На СаяноШушенской ГЭС закончен предупредительный ремонт гидроагрегата № 5 — плановая процедура, предусмотренная регламентом эксплуатации восстановленного после аварии гидросилового оборудования.
    Профилактику ГА № 5 осуществляли специалисты ОАО «СаяноШушенский гидроэнергоремонт». В течение недели проводились обследование и необходимые ремонтные работы на основных узлах и элементах силового оборудования, вспомогательном оборудовании, электрической части генератора.
    Текущий водный режим СаяноШушенского гидроэнергокомлекса позволил отремонтировать гидроагрегат раньше намеченного срока (очередной ремонт ГА № 5 ожидался в апреле 2011 г.). Таким образом, удалось избежать останова агрегата на профилактику во время весеннего увеличения приточности к створу ГЭС. Сегодня для обеспечения равномерного пропуска воды в нижний бьеф в период ледостава Енисея в районе Минусинска на СШ ГЭС из четырех восстановленных гидроагрегатов под нагрузкой находятся только три, один гидроагрегат — в резерве.
    21 февраля 2011 г.

    Гидроагрегат № 6 СШ ГЭС проходит предупредительный ремонт

    На СаяноШушенской ГЭС ранее планового графика производятся ремонтные работы на гидроагрегате № 6, включенном в сеть в феврале 2010 г. Спустя полгода после пуска, как предписывает регламент эксплуатации восстановленного после аварии гидросилового оборудования, агрегат прошел первый предупредительный ремонт. Очередной останов ГА № 6 на профилактику был запланирован на май 2011 г. Однако текущие условия функционирования станции, когда в постоянном режиме могут действовать только три гидроагрегата, позволили приступить к ремонтам на ГА № 6 с опережением установленных сроков.
    Ремонтные работы на ГА № 6 продлятся полторы недели. До 2 марта специалисты ОАО «СаяноШушенский гидроэнергоремонт» проведут ревизию основных узлов, элементов силового и вспомогательного оборудования гидроагрегата, а также осмотрят электрические части генератора.