Факты и комментарии

    Долгожданный долгосрочный
    Власти РФ сформировали условия для запуска в 2011 г. долгосрочного рынка мощности, который гарантирует возврат инвестиций собственникам генерирующих компаний.
    После продолжительных дискуссий приняты и опубликованы два правительственных документа, позволяющие провести первые торги по новым правилам, которые сменят «короткую» переходную модель, работающую с лета 2008 г.
    Первый документ о запуске долгосрочного рынка мощности, подписанный Владимиром Путиным еще в конце февраля, был обнародован в начале апреля. Второй, касающийся ценовых параметров рынка, увидел свет 16 апреля.
    Конкурентный отбор мощности на 2011 г. по новым правилам планируется провести до 1 октября 2010 г., остальные конкурсы состоятся за четыре года до начала поставки товара. До лета 2011 г. пройдут отборы на 2012—2015 гг.
    Конкурсы будет проводить Системный оператор. Предварительно Федеральная антимонопольная служба проанализирует уровень конкуренции в обеих ценовых зонах.
    После дискуссий чиновники отказались от идеи прямого ограничения ценовых заявок на старую мощность, которая была построена до 2007 г., и новую мощность, не включенную в договоры с собственниками генерации.
    Предполагается, что «потолочные» цены станут вводиться, только если антимонопольный регулятор сочтет конкуренцию в конкретном регионе ограниченной. Критерии предельных ценовых уровней предстоит разработать, на что власти отвели три месяца. Согласно опубликованным документам, в случае применения этого механизма в 2011 г. установлена верхняя планка цены: для Первой ЦЗ — на уровне 112,5 тыс. руб. за МВт, для Второй — 120,35 тыс. руб. за МВт.
    Мощность, ввод которой запланирован в рамках подписанных инвесторами договоров поставки (ДПМ), будет продаваться в приоритетном порядке. Но, как пообещал премьер-министр в феврале, те из собственников, кто не выполняет обязательств по строительству, не смогут участвовать в работе долгосрочного рынка.
    В начале апреля глава НП «Совет рынка» Дмитрий Пономарев пояснял, что инвесторы, отказавшиеся от заключения новых договоров поставки мощности или просрочившие ввод объектов более чем на год, смогут продать свой товар только по тарифу, устанавливаемому государством. Кроме того, недобросовестным инвесторам грозит штраф в 25% от стоимости инвестпроекта за его срыв более чем на год.
    Цена, которую инвесторы получат за новую генерацию по ДПМ на рынке, складывается из нескольких параметров, при этом основной — стоимость строительства (см. таблицу). Дисконт за возможность продажи объекта (терминальная стоимость) определен в 10% от капитальных затрат в Центральной России и на Урале, в 5% — в Сибири.
    Доходность на вложенный капитал (WACC) составит 14% — для компаний, получивших деньги на инвестиции за счет допэмиссии акций, и 15% — для остальных. Величина WACC будет ежегодно пересматриваться с учетом доходности государственных облигаций.
    При расчете цены на мощность по ДПМ планируется учесть выручку энергокомпаний, получаемую на рынке электроэнергии. Вложения в строительство газовых станций в Центральной России и на Урале будут оплачиваться на 71—79%, угольных — на 80%. Газовые блоки, построенные в Сибири, смогут окупить 90% затрат, угольные — 95%.
    Кроме того, к затратам генерирующих компаний начнут применяться коэффициенты в зависимости от климата, сейсмичности региона и других факторов.
    Накат на откат
    Департамент экономической безопасности МВД России и Волгоградское областное ГУВД провели обыски и аресты в филиале ОАО «ФСК ЕЭС» — ОАО «МЭС Центра» в Москве и Волго-Донском подразделении этой компании в Волгограде. Следователи подозревают, что топ-менеджеры указанных структур через фирмы-однодневки похитили около 100 млн руб., предназначенных на ремонт электросетей в Волгоградской и Астраханской областях.
    В МВД не исключают, что ремонтные программы за «откаты» в 15—25% имели место и в других регионах РФ. В ходе обысков была изъята бухгалтерская документация компании и электронные носители.
    Снижение энерготарифов для бюджетников
    Председатель Правительства России Владимир Путин разрешил региональным властям вводить в 2010 г. особые тарифы на электроэнергию для бюджетных организаций.
    Теперь регулирующие органы субъектов Федерации смогут устанавливать для потребителей, финансируемых за счет средств бюджетов, тарифы ниже, чем для всех прочих получателей электрической энергии. До сих пор право на льготный уровень тарифов имели лишь сельхозтоваропроизводители.
    Нецелевой возврат
    ОАО «ОГК-3» может оказаться единственной энергокомпанией, получившей прямые убытки в ходе борьбы за жесткое соблюдение инвестпрограмм. Минэнерго попросило ее вернуть на счета около 24 млрд руб., потраченных на покупку непрофильных активов. Быстрая «обратная распродажа» способна принести убыток почти в 20% от суммы приобретений, но ОГК-3, вероятно, удастся договориться с властями: у компании достаточно средств для выполнения всех обязательств в 2010—2011 гг.
    Вопрос о нецелевом расходовании корпоративных бюджетов впервые был поставлен Счетной палатой, а затем удостоился отдельного внимания Владимира Путина на совещании 24 февраля. Он пообещал, что в отношении тех, кто «проедает» деньги от допэмиссий или «уводит их на сторону», будут применяться штрафные санкции. «Проедающие», среди которых фигурировали СУЭК и «Газпром энергохолдинг», предпочли исправиться. По имеющейся информации, ОГК-3 оказалась единственной компанией, получившей письмо с требованием вернуть средства на свои счета к определенной дате.
    В данный момент ей удалось вернуть деньги за пакеты «Норникеля» и отказаться от приобретения «Т-Инвест» (предприятия, специализирующегося на разработке торфяных месторождений). Сейчас ОГК-3 ведет переговоры о выкупе блокпакета «РУСИА Петролеум» со своим акционером. С корпорацией ТНК-BP, которая владеет 62% акций «РУСИА Петролеум», вопрос не обсуждается. Конкретной схемы реализации сделки пока нет, но наиболее простой вариант — перепродать пакет за те же деньги, что и покупался (15,2 млрд руб.). Впрочем, даже если эти акции сбыть не удастся, к 2012 г., когда компания планирует израсходовать 40 млрд руб., имеющихся сейчас на инвест­счетах, дефицит составит лишь 12 млрд руб. за счет доходов от размещения средств на депозитах.
    Бумаги Plug Power ОГК-3 планирует продать в июле, договор на подготовку сделки уже заключен с одной из американских структур. Сейчас акции Plug Power оцениваются рынком на 7,7% дешевле, чем в момент продажи (890 млн руб.). Но в ОГК-3 рассчитывают, что летом сумеют вернуть весь объем средств.
    Основной убыток ОГК-3 может получить от продажи 4,14% казначейских акций. За пакет было выплачено 8,1 млрд руб., и если бумаги будут проданы сейчас, потери составят около 4,5 млрд руб. Компания, естественно, предпочла бы дождаться роста котировок. Окончательное решение, очевидно, будет зависеть от позиции регулятора.
    Госдума ужесточает ответственность энергетиков
    Если на тэс не окажется нужного запаса топлива, энергетиков ждут неприятности гораздо серьезнее, чем раньше. Теперь объем запасов будет оговорен не приказами и распоряжениями Минэнерго, а специальным законом. Соответствующие инициативы уже приняты депутатами Госдумы в первом чтении.
    Один из разработчиков законопроекта — Министерство энергетики РФ. По словам заместителя министра Стани­слава Светлицкого, «…уже давно пора усилить роль государства по контролю над недобросовестными энергетиками». С этим согласилось абсолютное большинство депутатов. «Необходимость установления ответственности за соблюдение предлагаемых нормативов технологических запасов топлива и правил вывода в ремонт объектов электроэнергетики особенно остро встает при подготовке к осенне-зимнему периоду, когда все субъекты отрасли должны обеспечить условия для бесперебойного энергоснабжения потребителей», — подчеркнул С. Светлицкий.
    По его словам, введение административной ответственности стало актуальным при нынешней децентрализации отрасли после ликвидации РАО «ЕЭС России». Раньше подготовку к ОЗП контролировал именно энергохолдинг, в распоряжении которого имелись соответствующие рычаги воздействия на руководителей электростанций.
    Тревога министерства понятна, считают депутаты, ведь сейчас большинство генерирующих мощностей находится в частных руках. Так, по убеждению одного из народных избранников, давно пора заменить существующие в российской энергетике правила законодательной нормой прямого действия. Прежде всего потому, пояснил он, что «многие объекты генерации приватизированы, а некоторыми даже владеют иностранные юридические лица». С введением поправок «нерадивых энергетиков» ждет административная ответственность. Например, если не выполнил нормативы технологических запасов топлива — последует штраф. На должностных лиц — в размере от 30 до 50 тыс. руб., или дисквалификация на срок от 18 месяцев до 3 лет. А на юридических лиц — штраф в размере стоимости объема топлива, недостающего до норматива.
    «Газпром» объединяет ОГК
    «Газпром энергохолдинг», контролирующий все генерирующие активы газового монополиста, сообщил о планах по слиянию ОГК-2 (50,3% акций) и ОГК-6 (50,3%). Пока неизвестно, какая из двух компаний станет базовой. Консультанты проведут оценку обеих ОГК для расчета коэффициентов конвертации акций. С миноритарными собственниками «Газпром» свои планы еще не обсуждал. Кроме того, в ближайшее время будет объявлен конкурс на разработку стратегии развития энергоактивов «Газпрома» с учетом их объединения.
    Эксперты в целом положительно оценивают идею слияния. «Более крупная компания сможет привлекать средства на оптимальных условиях, — считает старший аналитик ИБ «Открытие» Павел Попиков. — К тому же следствием консолидации станет значительная экономия на управленческих расходах». По его мнению, объединение выгоднее для акционеров ОГК-6, поскольку у ОГК-2 более эффективные мощности.
    Отставки и назначения ОАО «ОГК-2»
    Совет директоров ОАО «ОГК-2» избрал Алексея Митюшова генеральным директором компании.
    Алексей Митюшов родился в марте 1975 г. в Киеве. В 1997 г. окончил Балтийский государственный технический университет в Санкт-Петербурге по специальности «импульсные устройства и автоматические роторные линии». С июня 2008 г. работал генеральным директором ОАО «ОГК-6».
    ОАО «МОЭСК»
    Заместителем генерального директора — руководителем аппарата ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» назначен Александр Шмагельский.
    Он родился в 1960 г. После службы в армии окончил Костромской государственный педагогический институт в 1982 г. В 1988—1992 гг. участвовал в строительстве Костромской АЭС. Получил второе высшее образование в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Кандидат экономических наук. С 1993 по 2001 гг. занимал ответственные посты в различных организациях г. Москвы. С 2001 г. трудовая деятельность А. Шмагельского была связана с ОАО «Иркутскэнерго».
    ОАО «Энерго­сбыт Ростов­энерго»
    Совет директоров ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» избрал генеральным директором компании Юрия Любчича.
    На этом же заседании совет директоров прекратил полномочия прежнего генерального директора Дмитрия Попова.
    Зарубежные новости
    У разбитого корыта
    Крупнейшие азиатские страны объявляют о резком расширении планов строительства атомных электростанций. Однако участие России в этих проектах будет не столь активным, как хотелось бы. На прошлой неделе Китай заявил, что увеличит суммарную мощность своих АЭС к 2020 г. в семь-восемь раз. Это соответствует ежегодному запуску шести-семи новых ядерных энергоблоков на протяжении десятилетия.
    В лучшие времена наши атомщики могли бы участвовать в четверти этих проектов. Однако из-за промышленного спада Россия пока не в состоянии сооружать более одного реактора в год.
    Пресс-секретарь главы российского правительства Дмитрий Песков сообщил в интервью телеканалу Russia Today: «Каждый год или каждые полтора года мы планируем пуск нового блока ядерных электростанций. Это очень амбициозная программа». Тем самым фактически признается, что Россия не может строить ежегодно не то что заявленные ранее два реактора, но даже один.
    Напомним, в период с 2000 по 2010 гг. силами российских атомщиков введены в эксплуатацию лишь четыре энергоблока: два на Тяньваньской АЭС и два на Волгодонской АЭС, причем строительство начиналось еще в 70-х и в 90-х гг. прошлого века.
    В 2006 г. в стране была принята целевая программа развития атомной энергетики, основанная на сделанном тогда же прогнозе роста энергопотребления и предполагавшая сооружение к 2020 г. примерно 20 новых ядерных реакторов с темпом ввода по два энергоблока в год. Но планы существенно скорректировал кризис.
    Помимо этого главным ограничителем реализации собственной программы развития атомной энергетики и выполнения экспортных контрактов специалисты считают скромные возможности российских машиностроителей. Не то что четверть мирового рынка услуг по строительству и эксплуатации атомных электростанций, но даже четверть одного китайского рынка для России в настоящее время — почти недостижимая цель.
    Хроника СШ ГЭС
    22 марта 2010 г.
    Гидроагрегат № 5 запущен в эксплуатацию с опережением графика
    Состоялось включение в сеть под нагрузку ГА-5 мощностью 640 МВт. Команду на включение дал Председатель Правительства России Владимир Путин в ходе сеанса видеосвязи с Саяно-Шушенской ГЭС. Заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Сечин доложил ему о готовности гидроагрегата, подчеркнув, что работа двух блоков (№ 5 и № 6) значительно повысит надежность энергоснабжения ОЭС Сибири и минимизирует риски прохождения паводка.
    Включение в сеть ГА-5 (как и ГА-6, состоявшееся 24 февраля 2010 г.) осуществлено с опережением графика. После запуска этого блока мощность станции вышла на уровень 1 280 МВт (до аварии, напомним, она равнялась 6 400 МВт).
    Ввод гидроагрегатов № 3 и № 4 запланирован до конца 2010 г., в результате установленная мощность Саяно-Шушенской ГЭС достигнет 2 560 МВт.
    8 апреля 2010 г.
    Завершены модельные испытания новой турбины
    На Ленинградском металлическом заводе — филиале ОАО «Силовые машины» — завершились приемо-сдаточные испытания модели новой гидротурбины для СШ ГЭС, выполненной в масштабе 1:15. Участие в них приняли представители ОАО «РусГидро» во главе с заместителем начальника департамента планирования ремонтов, технического перевооружения и реконструкции Дмитрием Каплатым. В качестве эксперта присутствовал представитель ОАО «НПО ЦКТИ им. Ползунова».
    Проведенный комплекс модельных испытаний подтвердил высокое качество и эксплуатационную безопасность новой гидротурбины. Специалисты «РусГидро» отметили надлежащий уровень организации мероприятий, а также полное соответствие всех заявленных параметров полученным результатам.
    Контракт на производство основного энергетического оборудования для восстановления Саяно-Шушенской ГЭС «Силовые машины» и «РусГидро» заключили в ноябре 2009 г. Предприятия «Силовых машин» изготовят десять гидротурбин и девять гидрогенераторов мощностью по 640 МВт, а также шесть систем возбуждения. Помимо этого специалисты «Силовых машин» окажут услуги шеф-монтажа и выполнят пуско-наладочные работы.
    12 апреля 2010 г.
    Завершено обследование запаней Саяно-Шушенского водохранилища
    В ходе подготовки к пропуску половодья на СШ ГЭС проведен общий осмотр запаней водохранилища — устройств для удержания плавучего мусора. Основное проектное назначение запаней — создание временного хранилища плавающей древесины, формирование «кошелей» древесного плавника для дальнейшей вывозки и утилизации.
    Во время осмотра была собрана информация для планирования первоочередных и перспективных мероприятий по поддержанию запаней в нормальном эксплуатационном состоянии. По проекту все запани — лежневой конструкции с наплавной частью из металлических понтонов.
    Основное внимание при осмотре было уделено целостности и местоположению в пространстве элементов запаней, состоянию сварных швов, понтонов, крепежных соединений, воздушных патрубков и др.
    Общее состояние всех пяти запаней оценено комиссией, в состав которой входили ведущие специалисты станции, как работоспособное, исправное и не препятствующее дальнейшей эксплуатации.
    13 апреля 2010 г.
    Выработан первый миллиард
    Первый миллиард кВт·ч электроэнергии произведен восстановленными гидроагрегатами СШ ГЭС.
    В настоящее время ГА-6, включение в сеть которого состоялось 24 февраля 2010 г., работает в штатном эксплуатационном режиме с нагрузкой 565 МВт.
    ГА-5, запущенный 22 марта 2010 г., функционирует в режиме подконтрольной эксплуатации также с нагрузкой 565 МВт.
    Суммарная выработка двух восстановленных агрегатов на 0 часов 13 апреля 2010 г. достигла 1?069?266?927 кВт·ч электроэнергии.
    В эксплуатационной зоне машинного зала СШ ГЭС на ГА-4 в соответствии с графиком капитального ремонта начался этап поэлементной сборки. Смонтированы рабочее колесо и крышка турбины. Происходит процесс обтяжки крепежа крышки турбины к опорному фланцу. На монтажной площадке продолжаются сборка ротора главного генератора и замена дефектованных стержней обмотки статора. Начат демонтаж поврежденного генераторного выключателя НЕС-8 из камеры главных выводов.
    На ГА-3 идет восстановление поврежденных строительных конструкций гидроагрегатного блока. Выполнен демонтаж статора генератора, завершается демонтаж ротора. Ведутся работы по разборке подпятника, ремонту тормозных и подстаторных тумб. Заканчивается монтаж новых трубопроводов дистилляторной системы охлаждения генератора, технического водоснабжения и маслопроводов системы регулирования, подпятника и генераторного подшипника. Началась подготовка к монтажу корпуса статора, отгрузка которого с завода-изготовителя состоится до конца апреля 2010 г.
    В строительной зоне машинного зала ГЭС, где с 2011 г. будут устанавливаться новые гидроагрегаты, продолжаются интенсивные работы.
    Практически завершен демонтаж и вывозка узлов гидроагрегата № 2.
    Идет демонтаж ротора генератора ГА-1, демонтированы статор и обод ротора.
    Полностью забетонировано перекрытие на отметке пола машинного зала гидроагрегатного блока № 7. Возведен «стакан» гидроагрегата, восстановлены подстаторные и тормозные тумбы. Ведутся работы по демонтажу сервомоторов и рычажной системы направляющего аппарата ГА-7.
    На гидроагрегате № 9 смонтированы все части «стакана», продолжается демонтаж сервомоторов и рычажной системы направляющего аппарата и трубопроводов.
    Гидроагрегат № 10 в настоящее время используется как площадка для демонтажа и дефектации ГА № 7, 8 и 9. Кроме того, там построена транспортная эстакада, которая необходима для ведения восстановительных работ в здании ГЭС.
    По графику, утвержденному Министерством энергетики РФ, до конца текущего года будут введены в эксплуатацию еще два гидроагрегата станции — № 4 и № 3.
    Обзор подготовлен по материалам компаний, информационных агентств и печати.