Факты и комментарии

    Утвержден уровень роста цены на газ
    Главным решением заседания Правительства РФ 30 ноября, на котором рассматривались меры по обеспечению экономики России газом и электроэнергией, стало утверждение уровня роста цены на газ на внутреннем рынке для промышленных потребителей в 2007 г. Она вырастет на 15% - до 50,6 долл. за 1000 м3.
    Накануне заседания в Минпромэнерго высказывалось мнение о том, что на результат данного решения может повлиять и точка зрения Газпрома. Газовый монополист настаивал на варианте, при котором в 2007 г. газ может подорожать на 27% в два этапа: с 1 января - на 15% и с 1 июля - на 13%. Однако в результате заседания Газпром получил поэтапный график роста цен на газ до 2011 г., то есть гарантию роста цен на несколько лет вперед, и признание Правительством необходимости долгосрочных контрактов на газ с промышленными потребителями.
    В Газпроме заявили, что главным в решении Правительства считают не размер и сроки повышения цен на внутреннем рынке, а "переход к рыночной модели заключения двусторонних долгосрочных договоров на поставки газа промышленным потребителям на срок до пяти лет". Как отметили представители Газпрома, "российские реалии таковы, что предприятия энергетики и металлургии готовы платить за газ "по полной" в обмен на гарантии стабильности долговременных поставок. Зачастую уверенность в завтрашнем дне, в наличии нужных объемов газа важнее, чем его дешевизна".
    Компромисс в вопросе, который решался в ходе нескольких совещаний с участием Владимира Путина осенью 2006 г., определялся тремя составляющими. Герман Греф сказал так: "Если мы не изменим тарифную политику и не создадим стимулов для инвестиций в газовую отрасль и электроэнергетику, мы столкнемся с ограничением экономического роста". Нежелание резко изменять политику глава Минэкономразвития объясняет следующими обстоятельствами: "Если мы построим резкий график повышения тарифов, мы явно ударим по целому ряду отраслей". Наконец, никто не скрывает, что существует еще одна причина отказа Газпрому в резком росте тарифов в 2007 г. - близость президентских выборов. Виктор Христенко не раз подчеркивал, что либерализация рынка газа коснется только предприятий, для населения на десятилетний переходный период он останется регулируемым. По подсчетам министра, "в любом варианте на российском рынке газ будет на 43-45% дешевле, чем на европейских площадках".

    Обозначены принципиальные моменты энергореформы
    Глава энергохолдинга Анатолий Чубайс в ходе конференции "РАО "ЕЭС России" - открытая компания" прояснил ряд принципиальных моментов энергореформы и дивидендной политики энергокомпании. Представители компании уточнили сроки завершения первого этапа реорганизации РАО "ЕЭС России", заявили о возможности продажи доли в генерирующих активах до завершения реформирования отрасли, объявили новые планы приватизации межрегиональных распределительных сетевых компаний (МРСК). Кроме того, А. Чубайс лично заверил, что страна предстоящей зимой замерзнуть не должна.
    Глава РАО "ЕЭС России" сообщил о предварительных итогах внеочередного собрания акционеров компании. По его словам, приняты положительные решения по всем вопросам, кроме одного - о внесении поправок в устав, согласно которым дивиденды должны выплачиваться "исходя из реальной, а не бумажной прибыли компании".
    А. Чубайс пояснил, что если такой подход в дивидендной политике продолжится, выплаты "будут существенно завышены". В частности, доход по привилегированным акциям в текущем году может вырасти в 23 раза. "Это несправедливо, неправильно, необоснованно", - отметил глава РАО "ЕЭС России", добавив, что следующим шагом в связи с этим может стать принятие решения об отказе от выплаты дивидендов за 2006 г. в целом. Он пояснил, что по закону должны быть приняты одинаковые решения (о невыплате дивидендов) по всем видам акций - привилегированным и обыкновенным.
    Кроме того, А. Чубайс сообщил, что акционеры РАО "ЕЭС России" одобрили выделение из состава холдинга ОГК-5 и ТГК-5. Это первый этап реформирования, включающий также дальнейшую продажу блокпакетов данных компаний. Процесс реорганизации ТГК-5 и ОГК-5 планируется завершить в III квартале 2007 г., на это время запланировано также внеочередное собрание акционеров энергохолдига по вопросу окончания реформирования РАО "ЕЭС России".
    Как отметил в ходе конференции глава департамента стратегии управления реформой РАО "ЕЭС" Дмитрий Аханов, не позднее первой половины 2007 г. должны быть приняты все необходимые решения по реорганизации энергохолдинга. Окончательное завершение данного процесса должно произойти в III квартале 2008 г. Финал реформы энергохолдинга предполагает завершение структурных преобразований, прекращение деятельности РАО "ЕЭС России" как юридического лица, пропорциональное распределение акций всех компаний целевой структуры отрасли среди акционеров РАО "ЕЭС".

    ФАС займется надзором за ОРЭ
    Постановление Правительства о наделении ФАС полномочиями по надзору за оптовым рынком электроэнергии было подписано премьером Михаилом Фрадковым 28 ноября. Как рассказал Александр Пироженко, начальник управления по надзору в топливно-энергетическом комплексе ФАС, его ведомство будет выявлять случаи манипулирования ценами участниками рынка. "Мы будем отслеживать и выявлять нестандартные заявки и сделки, которые отличаются от среднестатистических, - сообщил он. - Специфика рынка электроэнергии такова, что фактически каждая электростанция может оказаться в положении, когда ее электроэнергия будет востребована рынком вне зависимости от цены, указанной в заявке. И если в этой ситуации цена станции в заявке будет выше ее собственной, заявленной в момент конкурентной ситуации на рынке, для ФАС это будет сигналом о возможном манипулировании".
    Еще одним критерием оценки рыночного поведения станут предельные уровни расходов станций, утвержденные Федеральной службой по тарифам. Если заявка будет выше установленного уровня, то это также может послужить поводом для разбирательства. В случае если факт манипулирования будет доказан, ФАС вынесет предписание о запрете подобных действий в будущем. За нарушение предписания будет взиматься штраф. Кроме того, в качестве наказания регламентом рынка предусмотрено снижение оплаты мощности генкомпании, а пострадавшие потребители могут подать на нее в суд.
    В случае если манипулирование произошло по сговору нескольких компаний, штрафные санкции могут достигать 4% от оборота компании. А. Пироженко уточнил, что пока механизм работы ФАС на рынке до конца не разработан, однако он может быть представлен на утверждение Правительства уже до исхода текущего года. В течение нескольких месяцев ФАС будет также разрабатывать механизм превентивных мер работы с нарушителями. Ранее попытки манипулирования отслеживала комиссия РАО "ЕЭС России", и завышение цены могло привести к увольнению гендиректора недобросовестной компании. Однако до сих пор по этой причине никто уволен не был.
    У оптовых генерирующих компаний надзор ФАС на рынке возражений не вызывает. Как рассказал замглавы ОГК-6 по маркетингу и сбыту Геннадий Бинько, его компания "готова показать любому надзорному органу структуру затрат и методику ценообразования". Г-н Бинько также считает, что свободный сектор рынка нужен "не для получения сверхприбыли или завышения цен, а для учета реальных затрат, которые возникают при выработке электричества". Согласен с этим и гендиректор ОГК-1 Владимир Хлебников: "Такое решение находится в логике развития реформы, и по мере раскрытия рынка роль ФСТ должна уменьшаться, а роль ФАС - возрастать". Между тем г-н Хлебников уточнил, что компаниям важно понимать критерии и регламенты оценки их действий на рынке: "Мы должны четко понимать, что будет оцениваться как манипулирование ценами".

    Создан единый канал поставок электроэнергии для Газпрома
    В течение года ОАО "Межрегионэнергосбыт" должно собрать контракты на поставку до 26 млрд кВт.ч на сумму 1-1,2 млрд долл. в год. ОАО заменит независимых посредников, в первую очередь ООО "Русэнергосбыт", подконтрольное "ЕСН Энерго" и Enel, которое потеряет 17% контрактов. Затем новая компания начнет скупать энергосбыты РАО "ЕЭС России".
    Председатель правления Газпрома Алексей Миллер дал положительную резолюцию на письмо гендиректора ООО "Межрегионгаз" Кирилла Селезнева о необходимости сокращения расходов на энергопотребление за счет перевода всех компаний группы на контракты с ОАО "Межрегионэнергосбыт" (МРГЭ). Возглавил ОАО Денис Федоров, советник К. Селезнева. В Межрегионгазе подтвердили, что "в октябре была создана энергосбытовая компания для оптимизации энергопотребления в рамках группы "Газпром"". "Схема поставок сломана не будет - по окончании контрактов потребители группы будут переводиться на контракты с МРГЭ", - пояснили в Межрегионгазе.
    Группа компаний "Газпром", включая СИБУР Холдинг и Газпром нефть, потребляет 26 млрд кВт.ч энергии в год, из них на долю транспортных предприятий приходится 17 млрд кВт.ч. Общий объем электроэнергетических контрактов Газпрома оценивается в 1-1,2 млрд долл. в год, их прибыльность - 100-200 млн долл.
    МРГЭ уже опоздало с заключением договоров на 2007 г. - баланс поставок электроэнергии Федеральной службы по тарифам недавно был закрыт. Поэтому компания может получить все контракты предприятий Газпрома только на 2008 г. (это произойдет до 1 августа 2007 г.). Мнения аналитиков по поводу изменения схемы энергообеспечения Газпрома разделились. Вице-президент ИБГ "Траст" Андрей Зубков считает, что ничего удивительного в централизации закупок электроэнергии нет, поскольку и ОАО "Российские железные дороги", и металлургические холдинги еще несколько лет назад создали свои сбытовые компании. "Просто Газпром решил больше не делиться прибылью с посторонними организациями", - отмечает Андрей Зубков.

    ОГК-1, ОГК-2 и ОГК-6 стали членами НП "АТС"
    ОАО "ОГК-1", ОАО "ОГК-2" и ОАО "ОГК-6" стали членами некоммерческого партнерства "Администратор торговой системы" - организатора торгов на оптовом рынке электроэнергии РФ.
    Решение о включении трех генкомпаний в состав участников партнерства как представителей поставщиков электроэнергии было принято на заседании наблюдательного совета НП "АТС".
    "Данные компании вступили в партнерство вместо АО-станций, которые в настоящее время входят в состав ОГК, поэтому численного изменения членов АТС не произошло", - пояснил глава департамента информационной политики АТС Сергей Пикин. В настоящее время членами НП "АТС" являются 29 компаний.
    Ранее в состав партнерства входили Пермская ГРЭС (теперь - в ОГК-1), Ставропольская ГРЭС (ОГК-2) и Рязанская ГРЭС (ОГК-6).
    Членство в АТС дает возможность участвовать в управлении партнерством и разработке регламентов оптового рынка электроэнергии, а также более активно участвовать в работе наблюдательного совета АТС. Размер вступительного взноса составляет 5 млн руб.

    Введен в эксплуатацию второй блок Северо-Западной ТЭЦ
    В Санкт-Петербурге введен в эксплуатацию второй энергоблок Северо-Западной ТЭЦ мощностью 450 МВт. В последние годы в ленинградской энергосистеме, которая охватывает Санкт-Петербург и область, наблюдается стремительный рост энергопотребления. Запуск в эксплуатацию второго блока Северо-Западной ТЭЦ позволил увеличить мощность станции вдвое - до 900 МВт, что существенно повысит надежность энергоснабжения потребителей региона.
    Окончание строительства второго блока станции было синхронизировано с завершением работ по прокладке тепломагистрали, соединяющей Северо-Западную ТЭЦ и Приморский район Санкт-Петербурга. Реализация данного проекта позволяет обеспечивать выдачу тепловой мощности станции в объеме 730 Гкал/ч и улучшить теплоснабжение ряда районов Санкт-Петербурга. Кроме того, перевод станции на работу из конденсационного режима в теплофикационный значительно повышает ее эффективность.
    Объем инвестиций в строительство второго блока Северо-Западной ТЭЦ составил 9 млрд руб. Второй блок строился по схеме проектного финансирования без привлечения централизованных инвестиционных средств РАО "ЕЭС России".
    С 2004 г. управление Северо-Западной ТЭЦ осуществляет консорциум "Enel ЕСН Энерго", созданный при участии российской Группы компаний ЕСН и итальянского энергетического концерна Enel. Уникальный опыт сотрудничества российских и европейских менеджеров в течение двух лет уже дал осязаемые результаты: введен в строй второй энергоблок станции, начат коммерческий отпуск тепла для Петербурга, за счет этого повышен КПД работы предприятия и экономичность расходования энергии. Управляющая компания Enel ЕСН Энерго успешно выполнила все задачи, которые возлагались на нее по условиям тендера, главной из которых было завершение строительства и пуск второго энергоблока.
    По словам Г. В. Березкина, председателя совета директоров Группы компаний ЕСН, "для сотрудничества между российскими и европейскими компаниями в области энергетики уже сейчас созданы все условия и никаких препятствий - ни экономических, ни политических - в реальности не существует. Это наглядно демонстрирует опыт Enel и ЕСН в управлении Северо-Западной ТЭЦ. Мы планируем развивать наше сотрудничество в рамках новых масштабных проектов".

    Начало реализации "пилотного" проекта "Сети XXI века"
    Цели программы - не только отработать передовые и инновационные решения в области электротехнического оборудования и схемных решений построения распределительных сетей, но и сформировать новые подходы к проектированию распределительных сетей. Один из концептуальных подходов - постепенное снижение доли ремонта старого оборудования в пользу строительства новых объектов с использованием передовых технологий.
    "Мы хотим создать действующий полигон для отработки перспективных технических и схемных решений с использованием передовых достижений в области электротехнического оборудования, средств автоматики, связи и телемеханики", - отмечает технический директор ОАО "МРСК Центра и Северного Кавказа" Сергей Шумахер.
    Новейшие технологии будут внедрены на отдельных участках сети, выбранных в одном или двух регионах. "Мы намерены взять разноплановые участки сетей, расположенные в малонаселенных пунктах и в черте города, при этом исходная сеть не должна быть новой, - сказал Сергей Шумахер. - Испытывая новейшие технические средства на элементах сети, мы сможем выбрать наиболее оптимальные технические решения и при положительной оценке работы оборудования тиражировать эти решения, методы и средства автоматизации на практике".
    Сейчас специалисты компании начинают реализацию пилотного проекта "Сети XXI века" в Костромской и Белгородской областях. Проект будет реализован в несколько этапов и завершится в 2009 г.

    Дефицит энергии в Санкт-Петербурге покроет Юго-Западная ТЭЦ
    В Кировском районе Санкт-Петербурга начинается строительство первой независимой от РАО "ЕЭС России" ТЭЦ, которая будет обеспечивать энергией строящийся на средства китайских инвесторов квартал "Балтийская жемчужина" и другие развивающиеся районы в приморской части города.
    Проект создания Юго-Западной ТЭЦ стартовал весной 2005 г. Он прошел все предварительные этапы согласования, и летом 2006 г. начались подготовительные работы на участке строительства в районе Угольной гавани. Реализация проекта будет вестись на основе частно-государственного партнерства. Инвестором выступила компания "Синтез Петролеум", специализирующаяся на переработке нефти и реализации нефтепродуктов, а также на инжиниринговых проектах в области нефтепереработки и нефтехимии.
    Станцию предполагается построить в короткие сроки. Первая очередь энергообъекта будет введена уже в 2008 г. в соответствии с обязательствами перед китайскими инвесторами по инженерному обеспечению квартала. К отопительному сезону 2008-2009 гг. "Балтийская жемчужина" получит от новой ТЭЦ 210 МВт электрической и 260 Гкал/ч тепловой энергии. Проектная мощность станции - 540 МВт электричества и 660 Гкал/ч тепла. Стоимость строительства оценивается в 500-600 млн долл.
    По словам губернатора Петербурга Валентины Матвиенко, "этот проект чрезвычайно важен для юго-западной части города, в которой ведется активная застройка, поскольку отсутствие резервов тепловой и электрической энергии сдерживало возможности реализации крупных инвестпроектов в этих районах".

    Спущен на воду экспериментальный наплавной модуль-блок ПЭС
    На заводе "Севмаш" (г. Северодвинск, Архангельская область) спущен на воду экспериментальный наплавной модуль-блок для приливной электростанции, изготовленный по заказу ОАО "ГидроОГК".
    Наплавной модуль-блок оснащен экспериментальной ортогональной турбиной мощностью 1500 кВт. Турбина разработана российскими учеными и инженерами и не имеет аналогов в мире. Особенность ортогональной турбины состоит в том, что во время приливов и отливов направление ее вращения не меняется. Уникальная конструкция гидроагрегата позволяет значительно повысить коэффициент полезного действия приливной электростанции до 60-70% и снизить на 30-40% стоимость ее возведения.
    Спущенный на воду в Северодвинске модуль-блок будет отбуксирован на побережье Баренцева моря и установлен рядом с Кислогубской приливной электростанцией (ПЭС), которая является экспериментальной площадкой ОАО "ГидроОГК" для отработки новых технологий ПЭС. После этого начнутся его испытания, в ходе которых будут отрабатываться технологические особенности ортогональных аппаратов и наплавных блоков ПЭС, что позволит в будущем приступить к их серийному изготовлению.
    Успешные испытания наплавного модуль-блока будут означать прорыв в области приливной энергетики не только на российском, но и мировом уровне. По оценкам экспертов, за счет использования энергии приливов и отливов можно обеспечить четвертую часть годовых потребностей России в электроэнергии. В мировом масштабе на ПЭС может вырабатываться до 15% всей потребляемой энергии.
    Наплавной модуль-блок представляет собой несамоходное судно, внутри которого расположена ортогональная турбина. Длина судна составляет 33 м, ширина - 10 м, высота борта до верхней палубы - 15,33 м, диаметр рабочего колеса гидротурбины - 5 м, мощность синхронного генератора - 1500 кВт.

    Невинномысская ГРЭС запустила в эксплуатацию ССПИ АСТУ
    Комплекс ССПИ АСТУ, установленный в филиале "Невинномысская ГРЭС" ОАО "ОГК-5" и построенный с использованием самых передовых технологических решений, позволит филиалу как участнику балансирующего рынка выполнить требования в части обмена технологической информацией с автоматизированной системой Системного оператора.
    В рамках реализации проекта организована передача достоверной информации об объемах производства и передачи электроэнергии, напряжениях и токах, состоянии коммутационного оборудования на диспетчерский пульт ОДУ Юга в соответствии с Техническим заданием. Время прохождения информации на отрезке НевГРЭС - ОДУ Юга - РДУ Северного Кавказа, при количестве измеряемых параметров 930 ТИ и ТС, составляет 1,5 секунды, что соответствует требованиям Системного оператора.
    Немаловажным фактором для самой НевГРЭС явилось и то, что этот проект стал началом построения собственной Автоматизированной Системы Технологического Управления (АСТУ), в качестве платформы которой был выбран комплекс РСДУ-2. Автоматизация позволит предприятию более качественно управлять расходованием своих энергоресурсов, осуществлять постоянный контроль над состоянием оборудования и оптимизировать его эксплуатацию. Интеграция информации с данными систем различного уровня (ERP, MES и OLAP) позволит оптимизировать процесс продаж и снизить издержки предприятия.

    Французский альянс
    Еврокомиссия дала зеленый свет слиянию французских энергетических компаний Gaz de France (GDF) и Suez SA. Этот альянс, в результате которого возникнет концерн с выручкой в 64 млрд евро в год, был инициирован властями Франции в феврале 2006 г. с целью не допустить поглощения GDF итальянской группой Enel.
    "Это хороший пример в полном смысле слова европейского слияния", - заявила комиссар ЕС по вопросам конкуренции Нели Крус. Еврокомиссия рассматривала сделку пять месяцев и одобрила ее при условии продажи компаниями части активов. Альянс этих компаний не понравился британской газораспределительной компании Centrica PLC, которая в мае подала ходатайство в Еврокомиссию с просьбой запретить сделку из-за того, что она ограничивает конкуренцию на энергетическом рынке Европы. Suez принадлежит крупнейшая бельгийская электроэнергетическая компания Electrabel, а GDF владеет 25,5% в компании SPE NV, второго по числу клиентов оператора этого рынка. Suez также контролирует 57% газораспределительной компании Distrigaz и сетевой Fluxys.
    Еврокомиссия пришла к выводу, что объединение двух компаний действительно усилит доминирование Suez на бельгийском энергетическом рынке, и обязала компании избавиться от бельгийских активов. "Неудивительно, что Еврокомиссия одобрила сделку, ведь в слиянии заинтересован в первую очередь Евросоюз", - отметил эксперт Argus Media Мэтью Монтеверде. По его словам, появление нового гиганта на европейском энергетическом рынке оздоровит его и сделает более конкурентоспособным по отношению к другим рынкам. "Gaz de France продолжает свое расширение в Европе", - сказала пресс-секретарь GDF Сабин Васкес.
    В Италии эта сделка была воспринята как проявление "типично французского протекционизма". Бывший премьер-министр Италии Сильвио Берлускони и нынешний глава совета министров Романо Проди осудили правительство Жака Ширака за стремление защитить французские компании от итальянской экспансии. В самой Франции решение вызвало далеко не однозначную реакцию. Накануне французский парламент, чтобы сделать возможным слияние компаний, одобрил снижение доли государства в GDF с 74 до 34%. "Мы требуем, чтобы слияние было остановлено и были выдвинуты альтернативные предложения, соответствующие национальным интересам", - говорится в сообщении Confederation Generale du Travail, крупнейшего профсоюза в GDF.

    Обзор подготовлен по материалам компаний, информационных агентств и печати.