• Содержание номера
  • Рейтинг:  0 
 

Проблемы выхода розничных потребителей на конкурентный рынок электроэнергии

 

Автор

 

    Смомента запуска конкурентного сектора оптового рынка электроэнергии прошло уже более 5 мес., что дает возможность проанализировать проблемы, возникающие у потребителей розничного рынка электроэнергии (РРЭ), которые желают покупать электроэнергию на основе рыночного ценообразования.

    Необходимо определить, во-первых, насколько экономически выгоден ССТ ОРЭ для потребителей <розницы>, и, во-вторых, как это может повлиять на ситуацию на конкурентном рынке электроэнергии.
    Возьмем среднее предприятие РРЭ с годовым потреблением более 350 тыс. МВт.ч. Тариф розничного рынка в пересчете на одноставочный составляет в среднем 1 тыс. руб./МВт.ч. При выходе предприятия на ССТ ОРЭ цена электроэнергии, приобретаемой на данном рынке, на сегодняшний день будет около 500 руб./МВт.ч. К рыночной цене следует добавить оплату услуг инфраструктурных организаций, плату за передачу по сетям энергоснабжающей организации, что в сумме добавит еще 120-130 руб./МВт.ч.
    В результате цена электроэнергии для предприятия составит 620-650 руб./МВт.ч. Очевидно, что экономия в среднем 350 руб./МВт.ч- серьезный стимул для выхода на ССТ ОРЭ (в нашем примере экономия составляет более 36 млн руб. в год). Однако не надо забывать об отклонениях, которые существенно влияют на конечную цену покупки электроэнергии. Если на РРЭ за них платят по итогам месячных отклонений, то на конкурентном рынке предприятиям придется платить за часовые отклонения фактического объема потребления электроэнергии от запланированного.
    Каким образом розничные предприятия могут повлиять на ОРЭ, можно судить по действующим тарифам на ОРЭ и РРЭ. Средний тариф регулируемого сектора оптового рынка электроэнергии (РС ОРЭ) равен 490,85 руб./МВт.ч. Это означает, что РС ОРЭ, согласно действующим правилам ОРЭ переходного периода, утвержденным постановлением Правительства РФ № 643 от 24 октября 2003 г., невыгодно покупать электроэнергию на ССТ ОРЭ выше тарифа регулируемого сектора. В то же время <розничному> потребителю выгодна цена, не превышающая действующий тариф, по которому он получает электроэнергию от энергоснабжающей организации и который в свою очередь гораздо выше тарифа РС ОРЭ. Такая ситуация может привести к тому, что цена ССТ ОРЭ поднимется до уровня, при котором субъектам РС ОРЭ будет невыгодно участвовать в ССТ ОРЭ.
    Рассмотрим основные проблемы, возникающие у предприятий РРЭ на пути к ССТ ОРЭ. Во-первых, действующая система перекрестного субсидирования промышленными предприятиями населения и выпадающие доходы АО-энерго не позволяют крупным предприятиям беспрепятственно выйти на оптовый рынок электроэнергии. По данным РАО <ЕЭС России>, финансовые потери АО-энерго от вывода предприятий на ОРЭ в 2003 г. составили около 3 млрд руб. Разумеется, предприятиям, пожелавшим покупать электроэнергию на ОРЭ (будь то регулируемый или конкурентный сектор), необходимо иметь в виду этот существенный фактор.
    Если же не принимать во внимание <политические> аспекты вывода части потребления электроэнергии крупными предприятиями от своей снабжающей АО-энерго, то возникают другие, не менее серьезные трудности. На первый план выходит наличие автоматизированной системы коммерческого учета, удовлетворяющей требованиям, предъявляемым НП <АТС>. О том, почему так важна система учета электроэнергии, говорилось уже много; отмечу лишь, что основная задача системы коммерческого учета состоит в обеспечении достоверности измерений объема фактического производства и потребления электрической энергии. На ССТ ОРЭ цена электроэнергии меняется с каждым часом, поэтому необходимо точно знать количество электроэнергии, потребленной в каждый определенный час суток. На розничном рынке, где тариф установлен на год и более, точное количество электроэнергии, потребляемое в каждый час, не столь важно -достаточно знать общее количество электроэнергии, потребленное за расчетный период (как правило, календарный месяц). Именно по этой причине многие предприятия РРЭ ошибочно считают, что система учета, принятая местными энергоснабжающими организациями, должна удовлетворять и ОРЭ. Модернизация имеющейся системы учета электроэнергии - довольно дорогостоящая процедура, учитывая, что все согласования и прием в опытно-промышленную эксплуатацию осуществляют только те организации, которые прошли аккредитацию при НП <АТС>.
    Наличие договоренностей с АО-энерго и решений вопроса перекрестного субсидирования, подписание дополнительных соглашений к действующему договору энергоснабжения и согласование порядка предоставления информации о фактическом потреблении электроэнергии, установка и согласование системы коммерческого учета - это первые из необходимых условий выхода предприятий РРЭ на ССТ ОРЭ. Далее следует цепь формального согласования уставных и технических документов, которые должны быть оформлены в соответствии с требованиями НП <АТС>; затем идет процесс внесения ОАО <СО-ЦДУ ЕЭС> предприятия в расчетную схему (привязка к определенному узлу расчетной модели), получение цифровой подписи для подтверждения заявок, которые необходимо подавать на каждую торговую сессию, и получение паролей для доступа к полному информационному пространству ССТ ОРЭ.
    Формальные процедуры присоединения к ССТ ОРЭ, как выяснилось, - не самое страшное, что ожидает предприятие на пути к получению более дешевой электроэнергии. До сих пор многие предприятия не научились точно планировать и распределять потребление электроэнергии. Если посмотреть на графики суточного потребления, то они в большей степени напоминают <одно- или двугорбого верблюда>. Причина в том, что в период с 9:00 до 14:00 предприятия пытаются по максимуму загрузить свои производственные мощности, а в остальные часы потребление резко снижается, так что на графике возникают почти ровные прямые линии. Что касается отличия часового планового и фактического потребления, эти величины по некоторым часам могут различаться более чем на 15-20%.
    К чему приводит такое неравномерное энергопотребление? Во-первых, рыночная цена электроэнергии изменяется каждый час. Своего максимума она достигает соответственно в пиковые часы нагрузки; таким образом, если максимальная загрузка производственных мощностей предприятия будет происходить в период максимума потребления электроэнергии, предприятию придется платить за покупку электроэнергии с ССТ ОРЭ максимальную цену, что существенно снижает экономический эффект от его участия в торговых сессиях на ССТ ОРЭ.
    Во-вторых, неточное почасовое планирование собственного потребления электроэнергии приводит к штрафам за отклонения фактического потребления от планового. В зависимости от тарифной зоны суток применяются различные повышающие коэффициенты, которые утверждены постановлением ФЭК № 93-э/1 от 12 ноября 2003 г. Там же зафиксировано, как и каким образом начисляются штрафы за отклонения, превышающие утвержденный нормативный уровень, который для потребителя на 1 апреля 2004 г. составлял 10%.
    Пример серьезного подхода к проблеме качественного управления энергоснабжением показывает предприятие ОАО <Михайловский ГОК>. На базе данного предприятия была создана диспетчерская служба, которая круглосуточно следит за потреблением электроэнергии и с помощью современной системы АСКУЭ может оперативно регулировать нагрузку комбината, причем график потребления сглажен настолько, что в некоторые дни представляет собой сплошную прямую линию. Почасовые отклонения в потреблении не превышают 2-3%, что позволяет комбинату работать на ОРЭ без существенных отклонений.

    Наличие договоренностей с АО-энерго и решений вопроса перекрестного субсидирования, подписание дополнительных соглашений к действующему договору энергоснабжения и согласование порядка предоставления информации о фактическом потреблении электроэнергии, установка и согласование системы коммерческого учета - это первые из необходимых условий выхода предприятий РРЭ на ССТ ОРЭ.

    Участники розничного рынка, пожелавшие покупать электроэнергию на ССТ ОРЭ, сталкиваются еще с одной существенной проблемой: кто будет осуществлять торговые операции. Действительно, розничные потребители электроэнергии не имеют практического опыта работы на ОРЭ и тем более в его конкурентном секторе. Это значит, что предприятию необходимы время и, самое главное, квалифицированные специалисты для того, чтобы понять механизм рынка.
    К сожалению, в настоящее время подготовленных специалистов достаточно мало, поэтому многие предприятия прибегают к помощи энергосбытовых компаний, имеющих опыт работы как в конкурентном, так и в регулируемом секторах оптового рынка электроэнергии.
    Серьезная проблема, с которой также столкнется предприятие, - отсутствие свободных оборотных средств на покупку электроэнергии с ССТ ОРЭ. Действующая система предварительной оплаты запланированного объема электроэнергии, с одной стороны, позволяет исключить риск неплатежей за потребленную энергию, что является явным преимуществом перед РС ОРЭ, но, с другой стороны, заставляет потребителей аккумулировать существенные денежные средства на покупку электроэнергии. Существует несколько способов решения данной проблемы. Один из них - получение краткосрочного кредита сроком на 1-2 месяца, под будущую товарную продукцию, выпускаемую предприятием. Другой выход - опять-таки обратиться к энергосбытовым компаниям, которые по большей части были созданы крупными промышленными группами (холдингами) для обеспечения электроэнергией потребителей, входящих в данную структуру. Как правило, у таких компаний имеется достаточный объем оборотных денежных средств для покрытия затрат предприятий розничного рынка по покупке электроэнергии. К тому же необязательно брать у данных компаний кредит под покупку электроэнергии на ССТ ОРЭ: достаточно заключить договор купли/продажи электроэнергии и рассчитываться так же, как рассчитывались со своей энергоснабжающей организацией на РРЭ, т. е. поэтапно.

    Серьезная проблема, с которой столкнется предприятие, - отсутствие свободных оборотных средств на покупку электроэнергии с ССТ ОРЭ. Действующая система предварительной оплаты запланированного объема электроэнергии, с одной стороны, позволяет исключить риск неплатежей за потребленную энергию, что является явным преимуществом перед РС ОРЭ, но, с другой стороны, заставляет потребителей аккумулировать существенные денежные средства на покупку электроэнергии.

    Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что предприятиям розничного рынка электроэнергии придется пройти непростой путь от покупки электроэнергии на РРЭ до покупки электроэнергии на ССТ ОРЭ. Однако после долгих процедур присоединения к торговой системе себестоимость выпускаемой продукции может снизиться в среднем на 10-15%, что положительно отразится на общем финансовом состоянии предприятия. Уже сейчас необходимо пересмотреть ситуацию с энергоснабжением предприятий, учитывая реформирование отрасли, вне зависимости от желания розничных потребителей участвовать в конкурентных отношениях на оптовом рынке электроэнергии, а именно:

  • более точное планирование предприятиями собственного электропотребления;
  • управление режимами электропотребления, способствующее сглаживанию суточного графика нагрузки предприятия.
    Преобразование рынков электроэнергии не ограничится только оптовым рынком - изменения коснутся и розничного. Уже сегодня разрабатывается модель рынка, который во многом будет напоминать ССТ ОРЭ, а точность планирования потребления станет одним из основных критериев эффективности участия в работе данного рынка.

 
Оставить комментарий
Добавить комментарий анонимно, введите имя:

Введите код с картинки:
Добавить комментарий как авторизованный посетитель: Войти в систему