Автор: Шурупов Виктор



Электроэнергетика. Рынок мощности
Виктор Шурупов , Эксперт
В редакцию поступил материал от постоянного читателя журнала, независимого эксперта, активно интересующегося темой рынков электроэнергии и мощности. Поскольку автором проделана серьезная работа в попытке проанализировать значительные объемы доступной ему информации, а в материале, в том числе, использована информация Системного оператора ЕЭС — организации, профессионально отвечающей за выполнение требований, зафиксированных в разнообразных документах, формирующих правила электроэнергетических рынков, — мы сочли важным обратиться за разъяснениями к представителям АО «СО ЕЭС». В качестве комментатора согласился выступить директор по внешним связям АО «СО ЕЭС» Дмитрий Батарин. Развернутый комментарий позволит решить просветительскую задачу, рассказать о важных деталях и особенностях применения правил электроэнергетических рынков. Этот шаг, возможно, привлечет к дискуссии о совершенствовании правил рынка настоящих экспертов, способных к высказыванию конструктивных идей и предложений. По мнению Д. Батарина, поскольку предлагаемый материал содержит довольно распространенные и объяснимые ошибки восприятия и трактовки, вызванные во многом избыточным объемом сложной информации, комментарий помогает развеять наиболее типичные заблуждения, собранные автором в одном месте.

Действующие правила отечественного рынка мощности уже не один раз подвергались критике. В данной статье попробуем еще раз показать, что они не отвечают сложившимся условиям, целям и задачам рынка, сформулируем основные принципы оплаты мощности.

Задачи рынка мощности
1.    Финансирование содержания оборудования электростанций в готовности к выработке электроэнергии, отобранной в рынке мощности.
2.    Финансирование строительства новых электростанций.
3.    Создание условий для вывода с рынка устаревших, неэкономичных мощностей.

Цель рынка мощности — минимизация затрат покупателей на оплату принимаемой мощности при условии бездефицитного энергообес­печения.

Разберем последовательно вопросы рынка мощности.
Электроэнергетика. Рынок мощности
Виктор Шурупов, Эксперт
В октябре-ноябре 2015 г. прошли КОМ на 2016—2019 гг. , попробуем проанализировать, преодолены ли в новых правилах недостатки предыдущих КОМ и решены ли проблемы, обозначенные в [1].
Механизм формирования платы за мощность на КОМ на 2016—2019 гг. представлен на рисунке (график определения цены на КОМ из презентации Системного оператора к ХI Конференции «Риск-менеджмент в энергетике»).
В новых правилах КОМ принципиальный подход к правилам, определяющим величину оплаты мощности, остался прежним — одна цена для всех электростанций ([4, п. 4.5.3]). Был изменен только алгоритм формирования цены.
Плата за мощность для электростанций — это средства на содержание оборудования в работоспособном состоянии. Совершенно очевидно, что для различных электростанций требуется совершенно разный объем средств на поддержание 1 МВт мощности оборудования. Это зависит от типа электростанции, вида топлива, времени постройки, состава оборудования и других обстоя­тельств. Плата за мощность не может быть произвольной. Она идет на вполне определенные цели — ремонт оборудования, налоги, заработную плату персонала, амортизационные отчисления и т.п. Эти средства поэтому и называются условно-постоянными.
Авторы КОМ не рассматривают других методов формирования оплаты мощности, кроме так называемого конкурентного отбора и маржинального принципа определения цены.
Алгоритм получения цены на КОМ (см. рисунок) — схема с непонятно откуда взятой максимальной ценой в точке V1 и минимальной ценой в точке V2.
Поскольку ни в одной презентации по правилам КОМ нет объяснений алгоритма формирования цены, то попробуем самостоятельно проанализировать графики и объяснить, откуда взялись цены в точках V1 и V2.
О структуре управления электроэнергетикой
Шурупов Виктор, Эксперт
С Указа Президента РФ от 14.08.92 № 922 «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливнонергетического комплекса в акционерные общества» началась приватизация в энергетике. Приватизация привела к существенному изменению структуры управления в электроэнергетике и, как следствие, к многочисленным негативным явлениям. В этой и последующих статьях на конкретных примерах работы энергообъединения Сибири попытаемся обозначить основные проблемы сегодняшней электроэнергетики РФ, найти причины появления этих проблем и предложить путь решения. Начнем с относительно простого вопроса.
Рынок мощности в электроэнергетике России
Шурупов Виктор, эксперт
Для нормальной работы электростанциям необходимо оплачивать затраты на выработку электроэнергии (условно-переменные затраты) и затраты, связанные с поддержанием оборудования в готовности для возможной выработки электроэнергии (условно-постоянные затраты).
Недостатки оптового рынка электроэнергии и анализ причин изменения цен
Шурупов Виктор, эксперт
Часто в публикациях об оптовом рынке электроэнергии и мощности (ОРЭМ) можно встретить выражение «нерегулируемые цены». Создается впечатление, что так называемые нерегулируемые цены — неуправляемое явление природы, однако это не так. Цена на ОРЭМ формируется при расчете торгового графика (ТГ), в котором используются ценовые заявки поставщиков и покупателей, включенная мощность на ТЭС, сетевые ограничения и другие параметры режима. Соответственно изменение цены поддается объяснению.
О некоторых проблемах конкурентного оптового рынка электроэнергии (на основании анализа работы рынка во Второй ценовой зоне)
Шурупов Виктор, эксперт
До 2030 г. согласно корректировке Генеральной схемы размещения объектов электроэнергии необходимо привлечь около 9 трлн руб. инвестиций в генерирующий сектор России, при том что валовая прибыль всех генерирующих компаний за 2010 г. (не считая Росэнергоатом) составила порядка 90 млрд руб.
О механизме ценообразования на ОРЭМ
Беляев Лев
Шурупов Виктор
С января 2011 г. вся электроэнергия на оптовом рынке продается по спот-ценам (кроме поставляемой по свободным двусторонним договорам и небольшими объемами населению). Опыт функционирования спотовых рынков электроэнергии за рубежом выявил множество недостатков.
О некоторых проблемах ОРЭМ
Шурупов Виктор, Начальник службы сопровождения рынка ОДУ Сибири
Воронов Иван, специалист 1 категории, службы сопровождения рынка ОДУ Сибири
Политов Евгений, специалист 1 категории, службы сопровождения рынка ОДУ Сибири
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 529 г. «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)» в энергетике России начали применяться новые «Правила работы оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ)», которые существенно изменили принципы оплаты поставок электроэнергии. Более чем полугодовой период работы ОРЭМ позволяет оценить характерные особенности ценообразования и их влияние на работу электростанций.